3月13日，特朗普政府计划对《琼斯法案》颁布为期30天的豁免令。

根据彭博社援引知情人士透露，这项豁免将允许外国油轮在美国港口之间运输原油、汽油、柴油、液化天然气和化肥。这意味着，在豁免期内，一艘挂利比里亚旗的油轮，理论上可以从得克萨斯州把上述能源或化肥运到纽约港——这在《琼斯法案》常规规则下是违法的。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在声明中表示：“出于国防利益考虑，白宫正考虑在有限时间内豁免《琼斯法案》来确保关键能源产品和农业必需品能够顺畅运往美国港口。”

《琼斯法案》到底是什么？

这部法案1920年生效，规定美国港口之间的货物运输，必须由美国建造、美国公民拥有、美国船员运营的船只完成。初衷是保障国家安全和航运业自主，但副作用也很明显：符合条件的美国船数量有限，运费贵，灵活性差。

分析人士指出，这一法律长期被认为是推高部分地区燃料价格的重要因素。对美国东北部等管道连接不足的地区来说，法案限制让燃料运输成本居高不下。

为什么现在要豁免？

直接原因是油价涨得太狠了。

伊朗局势持续紧张，霍尔木兹海峡商业航运近乎停滞。布伦特原油价格3月12日结算价达每桶100.46美元，自2022年8月以来首次突破100美元关口。美国汽车协会（AAA）3月10日最新数据显示，全国平均汽油价格已升至每加仑3.539美元，较2月26日累计涨幅达18.64%，为2024年5月以来最高水平。

美国政府正在想尽办法控制油价。释放1.72亿桶战略石油储备是一招，豁免《琼斯法案》是另一招。让外国油轮参与国内能源及化肥运输，理论上可以缓解部分区域燃料短缺问题，平抑运输成本。

这对美线卖家意味着什么？

可能没那么直接，但值得留意几个点：

一是运力调整。如果豁免执行，更多外国油轮将专注于美国国内能源、化肥运输，可释放一部分原本被这类货种占用的跨区航运资源，间接缓解相关航线运力压力。

二是成本影响。燃料成本是海运的重要组成部分。据摩根大通2022年研究报告，若长期废除《琼斯法案》，可为东海岸驾车者节省约每加仑10美分的油费；而燃料价格追踪机构GasBuddy分析师指出，此次30天临时豁免或使相关地区油价上涨速度减缓每加仑5美分左右。但油轮运费的潜在下降能否传导至集装箱海运领域，仍需持续观察。

三是政策风向。《琼斯法案》作为百年保护性法律，美国上一次对其豁免是在2022年10月应对飓风“菲奥娜”期间，此次虽为短期临时措施，但说明在能源危机等紧急情况下，这类保护性政策存在让步空间，后续或影响相关贸易政策导向。

要注意的是这项豁免措施仍在制定中，会不会落地、具体生效时间、适用货种的详细范围，目前均未最终敲定。

有知情人士透露，此次30天豁免将广泛适用于在美国港口之间运输原油、汽油、柴油、液化天然气和化肥的船只，但核心针对能源及农业必需品运输，不涉及集装箱运输，对集装箱海运的直接规则无影响。

有几点建议

1. 别指望运价直接下降：这次豁免的核心是油轮及能源、化肥货种，对集装箱海运的直接影响有限，短期内难推动运价下调；

2. 紧盯油价走势：国际能源署已预警当前为“全球石油市场历史上最大的供应中断”，若油价持续攀升，船公司的燃油附加费（BAF）大概率上涨，最终成本仍可能转嫁至货主；

3. 保持观望耐心：政策尚未最终落地，建议暂不调整现有物流规划，待豁免细则明确后再评估影响。

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