不少走邮政小包发美国的卖家最近在关注 CBP 的最新政策变动。美国海关 CBP 发布通知，9 月 22 日将在 ACE 系统上线 Entry Type13 电子简易报关测试，面向申报价值 2500 美元及以下的国际邮政小包。本次测试采用自愿参与模式。

简单来说，过去低值邮包依靠邮政通道模糊过机的时代正在改变，后续转向电子化申报、可征税，申报主体还需要准备报关保证金。做邮政小包出口美国的外贸卖家，一定要读懂政策变化，提前规避合规风险。

一、测试核心：低值国际小包全面电子化申报

长久以来，低值邮政小包入境美国，海关拿到的货物信息有限，整体透明度不足。本次测试有硬性要求，申报主体必须持有报关保证金，每月通过 Pay.gov 完成税款缴纳。参与测试的进口商、持证报关行，需要提交收件人信息、邮政追踪单号等更多精细化申报资料。

CBP 希望借助本次测试，评估国际邮件全电子化处理方案，实现货物全程可追踪，足额征收对应关税。

二、10 月 22 日起，多类商品退出简易报关通道

从 10 月 22 日开始，下面品类不再适用 Entry Type13 简易报关流程，需要转为常规完整报关：

1. HTSUS 第 98/99 章节特定商品

2. 享受自贸协定关税优惠的商品

3. PGA 监管商品，包含化妆品、儿童用品、食品接触材料等品类

三、对外贸卖家的实际影响

产品品类合规门槛进一步拉高。很多卖家走邮政小包出货美妆小样、宝宝餐具、硅胶厨具这类 PGA 监管产品，如果继续沿用旧的发货思路，后续货物大概率会被退运，或是卡在 PGA 资料补件环节，耽误交付周期，还会产生往返运费损失。

美国海关局长 Rodney S. Scott 表示，出台这套新规，目的是补齐低值货物申报资料不完善的漏洞，打造公平的贸易竞争环境。

四、政策背景解读

在此之前，CBP 已经无限期暂停 800 美元及以下邮政包裹的免税小额豁免。当前所有货值 2500 美元以内入境货物，都需要按规定缴纳适用关税。

Entry Type13 测试，相当于给国际邮件新增一条电子化非正式入境通道。测试持续到联邦公报发布终止公告为止，测试阶段接受公众提交书面意见。

本次改革属于 CBP 低值进口业务现代化升级，长期目标是让国际邮件和海运、空运进口货物执行统一的监管标准，强化贸易合规管控。